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En Octubre de 2011 el congreso de Estados Unidos aprobó el Tratado de Libre Comercio con Colombia. Después de ir a sanción presidencial habrá un proceso de implementación que tendrá en cuenta el marco regulatorio de ambos países. Se espera que el TLC entre Colombia y Estados Unidos entre en plena vigencia aproximadamente un año después de su aprobación.
También existe un TLC entre Colombia y Canada, que entró en vigencia en Agosto de 2011. Con la entrada en vigor del TLC, el 98% de la oferta exportable colombiana incluida en el acuerdo entrará libre de arancel a Canadá, país que genera el 2,6% del PIB mundial y que es el quinto importador del planeta dado el alto poder adquisitivo de sus 34 millones de habitantes.
Un acuerdo de TLC entre Colombia y la Unión Europea esta actualmente en proceso de negociación.
El TLC entre Chile y Colombia entró en vigencia en 2009. Este tratado facilita las garantías para que los capitales chilenos en sectores como el maderero, el forestal, el papelero y el agroindustrial lleguen de forma más dinámica a Colombia, que espera concretar negocios e inversiones con los empresarios de ese país.
Los productos colombianos que actualmente se exportan y entran a formar parte de este intercambio comercial con Chile son: las preparaciones tensoactivas para la venta al por menor, policloruro de vinilo sin mezclar, medicamentos para uso humano, poliestireno, insecticidas, productos de papel en diversos artículos de higiene, epsilon caprolactama, sostenes y sus partes, láminas de plástico, ácido cítrico, hullas térmicas, máquinas de afeitar, bombonas caramelos confites y pastillas, café sin tostar y sin desaceitar, manufacturas de plástico, politereftalato, bragas y calzas.
Colombia ha firmado acuerdos de libre comercio
con México y con todos los países de América
del Sur (excepto las Guyanas).
Los cuatro tratados suscritos por nuestro país
son los siguientes:
- (i) El componente comercial de
la Comunidad Andina (CAN), que incluye a Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
- (ii) El
suscrito entre Colombia, Venezuela y México (conocido
como G-3).
- (iii) El suscrito entre Colombia
y Chile.
- (iv) El suscrito entre los países miembros
de la CAN y los de MERCOSUR (que incluye a
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).
¿Cuáles son los
objetivos de
Colombia en las
negociaciones?
Los principales objetivos de las negociaciones
son:
- Mejorar el bienestar de la población a través
de mejores empleos y un mayor crecimiento
económico basado en el aumento del comercio
y la inversión nacional e internacional.
- Ampliar las ventas de los productos y servicios
de Colombia en el exterior, tanto a nivel
de número y cantidad como de países destino.
- En particular, se espera ampliar las ventas
de productos agrícolas en el exterior.
- Lograr que los acuerdos sean favorables para
la prestación de servicios y propiciar la exportación
de los mismos.
- Brindar a los inversionistas un ambiente de
negocios más estable y seguro.
- Conseguir que los exportadores colombianos
puedan participar en igualdad de condiciones
en las compras que realiza el sector público
en los demás países.
- Buscar reglas precisas en materia de ayudas
que los países le dan directamente a sus productores,
para que haya igualdad de condiciones
y no crear distorsiones en el comercio.
- Igualmente, tener medidas claras sobre las
prácticas restrictivas al comercio que aplican
algunos países y propiciar normas para enfrentar
las prácticas anticompetitivas.
- Buscar que la propiedad intelectual tenga niveles
razonables de protección (con el fin de
incentivar la producción de bienes, servicios
y creaciones artísticas y literarias en Colombia),
pero sin comprometer la salud de la población
ni la posibilidad de contar con medicamentos
y otros productos a precios
accesibles para el público. Igualmente, se
negocian limitaciones y excepciones a los
derechos de propiedad intelectual.
- Generar condiciones que logren mayores
transferencias de nuevas tecnologías de otros
países.
- Diseñar un sistema efectivo para la solución
de las controversias que surjan con ocasión
del tratado.
¿Cuales son los
temas de
negociación del TLC Colombiano?
Los acuerdos de libre comercio más ambiciosos
que se negocian hoy en día incluyen los siguientes
temas:
Acceso a mercados: Su objetivo principal
es que los productos colombianos se puedan vender
en el exterior sin aranceles ni trabas administrativas.
A cambio de ello se permite que otros
países vendan sus productos a Colombia en similares
condiciones, salvo ciertos productos muy sensibles
que pueden quedar excluidos de la negociación.
Para ese efecto, se acuerdan plazos
razonables para el desmonte de los aranceles que
permitan a las empresas adecuar su producción.
También se acuerda la eliminación de otras restricciones
aplicadas al comercio como son los procedimientos
aduaneros innecesarios.
Agricultura: Como en el resto de bienes,
su objetivo es que los productos agropecuarios se
puedan vender en el exterior sin aranceles ni trabas
administrativas. Adicionalmente se busca corregir
las medidas que generan “distorsiones” al
comercio de estos productos, como son los subsidios
en materia agropecuaria. Igualmente, se busca
que las medidas sanitarias, relacionadas con la
prevención y control de las enfermedades de las
plantas y animales, se apliquen de manera que no
constituyan un medio de discriminación contra
nuestras exportaciones.
Servicios: Se busca eliminar las trabas al
comercio de servicios que puedan tener los países
en sus respectivas leyes. Los acuerdos permiten
el desarrollo de reglas de juego transparentes.
En estas negociaciones, los países pueden reservarse
algunas restricciones que deseen mantener
sobre sectores estratégicos, como la defensa nacional.
Algunos de los sectores de servicios sobre
los que se negocia son: el bancario, de telecomunicaciones,
de servicios médicos y de servicios
profesionales a las empresas.
Inversión: En términos generales, se busca
establecer normas justas y transparentes que
promuevan la inversión a través de la creación de
un ambiente estable y sin obstáculos injustificados.
Esto se hace con el fin de atraer el capital
necesario para desarrollarnos. De la misma manera,
se prevé proteger a los inversionistas colombianos
en los Estados Unidos, para que reciban
un trato igual al de los estadounidenses respecto
de sus inversiones en dicho país.
Subsidios, “antidumping” y derechos
compensatorios: Estas negociaciones tienen
como meta fortalecer los mecanismos
institucionales con que cuentan los países para
evitar sufrir las consecuencias de la aplicación, por
otros países, de medidas desleales en el comercio
de bienes.
En lo relativo a subsidios, se busca evitar que
los países “financien”, a través de políticas, a sus
exportadores, haciéndolos injustamente más competitivos
que aquellos de países con menos recursos.
Respecto del “dumping” y derechos
compensatorios, se trata de evitar que los países
vendan en otros mercados sus productos por debajo
del valor con que los venden en su propio
mercado, siempre que dichas exportaciones causen
un daño a las industrias de los países
importadores.
En general, busca evitar las practicas comerciales
que creen desventajas y distorsiones artificiales
al comercio entre los países.
Política de competencia: Al desmontarse
las barreras a la entrada es posible que aumenten
los incentivos para que haya una repartición de los
mercados de una manera artificial, o que se apliquen
por otros medios prácticas anticompetitivas
de alcance internacional, y que la inexistencia de
fórmulas entre estados que permitan investigar y
sancionar las prácticas anticompetitivas que tengan
efectos en el área de libre comercio, propicie
una anulación o menoscabo de los beneficios derivados
de ese comercio libre.
Por eso, en un ámbito como el de las áreas
de libre comercio el objetivo principal de las normas
sobre competencia es evitar que los beneficios
de la liberalización comercial resulten menoscabados
por efecto de prácticas restrictivas,
pudiéndose así salvaguardar un entorno competitivo.
Para el caso, las normas nacionales no son la
solución apropiada en todos los casos, fundamentalmente
por razones jurisdiccionales de la aplicación
de la ley, razón por la cual en los Tratados es
necesario contar con mecanismos para prohibir y/
o contrarrestar prácticas anticompetitivas que afecten
el comercio de bienes y servicios entre las partes
por parte de empresas que disponen de poder
de mercado.
Derechos de propiedad intelectual: Busca
que la propiedad intelectual tenga niveles razonables
de protección, de modo que los dueños de
las marcas, los trabajos intelectuales (como los
escritores y compositores) o los productores de
bienes o servicios que tengan alguna mejora tecnológica
protegida, tengan los incentivos de producirproducir
en el país y ser protegidos en los mercados
internacionales. Igualmente, se negocian las limitaciones
y excepciones a los derechos de propiedad
intelectual, para salvaguardar el derecho de la
población a acceder a medicamentos y otros productos
a precios asequibles para el público, atendiendo
a nuestro menor nivel de desarrollo.
Solución de diferencias: Se pretende establecer
un mecanismo justo, transparente y eficaz para
la solución de controversias entre los países.
Compras del sector público: En la mesa
de compras públicas se negocia el acceso de proveedores,
bienes y servicios colombianos a los
procesos de adquisición de las entidades públicas
de los otros países, en condiciones que permitan
una participación efectiva. Además del acceso mismo,
se establecen las normas que rigen la actividad
de contratación por parte de las entidades
públicas.
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